规划设计秉持以下理念：

1．规划理念：区域城市设计遵从山水格局，从对高度强度的开发，转为对山水格局、文化底蕴的尊重与回归；城市环境由景观化向功能化、体验化转变，利用自然环境丰富城市功能；城市风貌向地区个性化转变，挖掘和保护历史文化，突出自然和人文内涵。

2．整体统筹：设计突破传统控制线，实现绿线、蓝线、红线的共融设计。地源热泵、综合管廊、雨水暗涵协调共用地下空间，主体建筑与城市配套设施结合设置，全断面设计街道空间。

3．绿色理念：积极贯彻海绵城市的建设理念，构建蓝绿交织的城市格局。在副中心大格局的基础上，围绕镜河水系打造富有活力的城市滨水空间，横纵拓展的街道绿化体系，构建蓝绿交织的城市格局。

4．开放理念：区域率先践行中央提出的小街区模式，打造开放式社区，将“以人为本”的理念融入城市街区设计。

规划设计遵循对称格局、院落布局、山水环绕、中国建筑的设计思想，深化开展并实施落实

1．对称格局，突出城市空间秩序，合院错落，体现传统风貌底蕴

行政办公启动区采用对称式的布局形式，使群体建筑形成明确的秩序感。沿中轴线南北规划了层次递进的院落结构，前后独立又相互呼应。市委办公区布置在中轴的重要位置，与人大和政协办公区形成中轴序列上的第一进院落；市政府与委办局办公区，形成北侧的第二进院落。两个院落之间有开阔的绿化空间并采用微地形设计加以区隔。

2．山水格局，营造生态宜人环境

中国传统哲学“天人合一”的思想，造就了中国城市追求与自然和谐共生的观念。方案在中轴线空间的西侧，布置了贯穿南北的景观水系，蜿蜒曲折与两岸的建筑共同构成灵秀的水岸景观。

3．中国建筑，传承本土文化精髓

建筑形象传承了中国传统建筑屋顶的造型，并进行了创新。建筑屋面仍然保持了下凹曲面的形式，但省略了传统建筑繁复的细节，体现了现代建筑的基本特征和时代精神。